Fonte: Comissão Organizadora da IV Plenária
Já no debate sobre natureza e estrutura do FBES, iniciamos um longo, exaustivo e bonito exercício de construção coletiva nos trabalhos em 10 grupos durante duas tardes e boa parte de uma noite, que se debruçaram sobre as inúmeras propostas que vinham dos estados sobre natureza, estrutura e funcionamento do FBES. Este trabalho foi repassado à equipe de sistematização, composta por valorosas companheiras e valorosos companheiros dos grupos (facilitadoras e facilitadores, relatoras e relatores, observadoras/es, comissão organizadora, entre outras/os), que durante 13 horas de trabalho ininterrupto conseguiram transformar os mais de 500 pontos de propostas em um conjunto de documentos que poderia ser submetido à avaliação e deliberação pela segunda grande plenária, que ocorreu no domingo durante todo o dia.
Esta plenária conseguiu, corajosamente e com excelente condução da mesa, cumprir com 35 dos 39 pontos que foram levantados pela equipe de sistematização, sendo que os 4 pontos restantes (coordenação executiva, coordenações macrorregionais, secretaria executiva e GT de gênero ou de mulheres) serão submetidos à Coordenação Nacional, depois de consulta à totalidade das/dos delegadas/os nos estados, como se verá adiante nesta carta.
Foram tomadas importantes deliberações acerca da natureza do FBES, ao ser aprovado que o FBES é um “instrumento e espaço de articulação”, agregando as resoluções dos grupos E, H e G:
“Grupo E e H: O FBES é um instrumento do movimento da Economia Solidária e um espaço de articulação e diálogo entre diversos atores e movimentos sociais.
Grupo G: O FBES é um instrumento do movimento de Economia Solidária, um espaço de articulação e diálogo entre diversos atores pela construção da economia solidária como base fundamental de outro desenvolvimento sócio econômico do país que queremos.”
Além disso, foram definidos de maneira bem precisa o que são empreendimentos solidários e entidades de assessoria, incluindo aí a necessidade de se comprovar seus compromissos para a construção dos fóruns locais (municipais, microrregionais e estaduais). A participação dos gestores públicos como um segmento do FBES foi reafirmada, com a condição de que estejam articulados em rede, o que representou um grande avanço de compreensão sobre este segmento.
Também se definiu uma participação qualificada dos gestores públicos, em rede, na coordenação nacional, correspondendo ao crescimento deste setor no país, com o aumento de municípios e estados com políticas de fomento à Economia Solidária.
Outro avanço foi a decisão de que as entidades e redes nacionais só podem participar se tiverem ação em pelo menos 7 fóruns estaduais, de modo que se garanta seu compromisso com os fóruns locais e sua capilaridade, e com isso não haja mais nenhum tipo de privilégio. Não podemos deixar de mencionar também outro significativo avanço, que foi o de qualificar melhor as condições obrigatórias para que um Fórum Local (municipal, microrregional e estadual) seja realmente reconhecido enquanto tal, além de indicadores para podermos avaliar o seu avanço.
Estes são apenas alguns exemplos das conquistas históricas desta plenária, que dão as bases para uma nova estrutura do FBES (em nível nacional, estadual, microrregional e municipal) que corresponda aos desafios que temos que enfrentar daqui para frente, até a próxima plenária nacional, que ocorrerá, também segundo deliberação, em 3 anos.
Houve um ponto que gerou polêmica e insatisfação de parte da plenária, que, aliado ao tempo que se encerrava, impediu a continuidade dos debates: a deliberação sobre a forma em que a coordenação executiva deve ser composta. Havia um clima de tensão, e este clima exacerbou-se quando foi solicitada a contagem dos votos e depois quando houve um erro de contagem por parte da mesa na totalização, que ela imediatamente reconheceu, mas que não conseguiu acalmar os protestos nem arrefecer os ânimos. Tendo em vista os tristes fatos ocorridos, a plenária teve a maturidade de autorizar a mesa a proceder ao encerramento da plenária, e deliberar que a comissão organizadora encaminhasse os pontos para deliberação na próxima reunião da Coordenação Nacional do FBES.